三亚供电局天涯供电所10千伏西岛Ⅱ电缆支线新建工程海洋环境影响报告书第二次公示

2018-01-03
  根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局《推进公众参与环境影响评价办法》有关文件精神,将《三亚供电局天涯供电所10千伏西岛Ⅱ

  电缆支线新建工程海洋环境影响报告书》的环境影响情况进行公示,公众如有意见可联系环境影响评价单位、建设单位或环境主管部门。

  一、项目概况

  项目名称:三亚供电局天涯供电所10千伏西岛Ⅱ电缆支线新建工程

  建设单位:海南电网有限责任公司三亚供电局

  项目性质:新建工程

  评价单位:中国科学院南海海洋研究所

  南方电网海南电力公司三亚供电局天涯变电所10kV西岛I线建设于2001年,供电方式是单辐射,至今受船舶抛锚损伤多次,现故障发生率高,供电可靠性低。2014年春节期间,由于抛锚致使海底电缆故障,西岛停电长达一个月,迫使利用发电车给西岛供电。西岛是国际旅游城市三亚市的重要旅游景点,岛上居民900多户,拥有各类热带旅游设施,每年冬季需接待大量游客。过低的供电可靠性给岛上的居民生活带来诸多的不便,给旅游企业形象带来重大的负面影响。为满足西岛居民正常的生活用电,支持西岛旅游事业的合理开发,现拟开展三亚供电局天涯变电所10千伏西岛Ⅱ电缆支线新建工程。本工程从10kV西岛II线万勃AH1环网柜备用间隔新出1回10kV电缆,敷设电缆过海至西岛上配电房,并在西岛配电房新建1台5间隔环网柜。海底电缆在三亚湾路侧新建1台10kV电缆分接箱,陆地电缆采用YJV22-8.7/15kV-3×300mm2电缆,过海段电缆采用ZS-YJQF41-8.7/15-3×300 mm2电缆。海底电缆推荐方案三亚湾端登陆点位于三亚湾海坡十九横巷东南侧潮上带上,西岛登陆点位于西岛东侧夏季码头与西岛渔村之间围墙内,全长约5.1km。项目总投资1854万元。

  二、环境影响评价工作程序

  评价单位接受建设单位委托开展前期工作(含资料收集、现场勘察、与建设单位进行公众参与调查)→编制报告(含委托监测单位进行环境质量本底调查、收集公众意见)→报告送海洋环境主管部门预审→专家评审→报告修改→报湛江

  市海洋局核准。

  三、环境影响评价主要工作内容

  评价单位将按《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关国家和地方法律法规的要求,以海洋环评技术导则为依据,结合本工程的特点,充分利用已有资料,补充必要的现状监测,结合工程设计和预测数据,预测评价本项目的建设期对项目所在区域水质环境、沉积物环境、生态环境、水文水动力环境、地形地貌冲淤环境及环境事故等产生的影响,从方案合理、技术可行的角度提出环境保护措施、环境管理与环境监测计划。

  四、本工程的主要环境影响

  (1)施工期环境影响分析

  施工期污染影响主要来自电缆埋设作业产生的悬浮沙,船舶施工作业人员的生活污水、生活垃圾,路由清障作业产生的海底垃圾,电缆铺设过程产生的电缆废料,作业船只产生的油污水,以及施工机械产生的噪声、尾气等。

  (2)营运期环境影响分析

  本工程建成运行后基本不产生污染物;海缆耐海水腐蚀对环境基本无影响;本工程海底电缆为金属铠装屏蔽电缆,电缆外层的金属屏蔽层和铠装层可以有效地屏蔽电缆带电芯线在周围所产生的电场。而海水对交流海底电缆产生的0.5MHz磁场的屏蔽作业极强,磁场能量会迅速衰减,因此工程运行不会对路由海域电磁场环境造成明显不利影响;此外在发生管线破裂等风险事故时,后续的海上修复作业会对海域环境带来一定的影响,主要的影响为施工船舶的船舶污水、船舶垃圾、生活污水及生活垃圾,船舶进行施工作业,也可能会发生船舶溢油风险事故,船舶在应急避险情况下抛锚或因船舶驾驶员的疏忽,可能对海底电缆造成损害。影响基本同施工期,只是不需要开挖管沟不会产生悬浮泥沙。

  五、主要环境保护措施

  1.施工期间海洋环境保护对策

  1)悬浮沙污染防治措施

  ①海缆登陆端施工应尽量在低平潮、露滩时段进行和完成;登陆端海缆人工挖槽宽度和深度应严格控制在设定范围内;暂放于预挖沟槽两侧的挖出泥沙应尽量回填于埋设海缆覆盖层上,并尽量压实。

  ②本项目进行冲埋施工,尽量减小埋设段扰动底泥宽度,海缆埋设速度控制在设计范围内,可有效减少悬浮沙污染物的产生量。

  2)水污染防治及环境保护措施

  ①海上施工期间生活污水收集后送往陆地处理,禁止排海;

  ②含油的机舱水由有资质的船舶统一收集后送往陆上处理,严禁向施工海域排放废油、残油等污染物;

  ③甲板冲洗水可直接排放入海,甲板上偶尔出现的少量油(通常是润滑油)用锯末或棉纱吸净后冲洗,含油的棉纱等应收集后运回陆地,送往有资质单位处理;

  3)防止施工船舶事故对海域污染影响的措施

  ①施工前应通过三亚海事局发布施工航行通告,并就海上作业安排、航道通行等事宜与相关港务部门建立联系。

  ②在施工作业期间,应加强同当地气象预报部门联系,避开大风大浪的天气施工,在恶劣天气条件下应停止作业,以免船舶事故的发生。

  4)固体废物污染防治及环境保护措施

  施工产生的废弃焊头、包装、生活垃圾等固体废弃物应设置定点垃圾收集装置,定期运至陆上,由当地环卫部门规定的垃圾场统一处置,而施工产生的含油棉纱、抹布等危险废物委托有资质单位进行处理。

  5)海底电缆保护措施

  ①海底电缆埋入海床面下2m,并设置标示及禁锚区。

  ②路径经过局部的礁石或障碍物时,应先清理礁石或障碍物,以达到设计要求的保护方案。海底电缆路由区域内海底障碍物主要为渔网,施工前需清除。

  ③在有海缆的沿岸设立标准海缆标志;在海面用统一的发光浮标,标明海底埋设有电缆。

  ④禁止在海底电缆埋设路径上捕鱼或抛锚。

  ⑤在浅海区埋设海底电缆应加电缆保护管加以保护,避免人为活动损坏海底电缆。

  2.营运期污染环境保护对策措施

  本项目海缆运营期满后,为防止长期海水腐蚀导致电缆原材料重金属溶出,应尽量将海缆打捞回收。在建设阶段,需预留拆除阶段工程环保投资费用,将其列入工程总投资。

  本项目海缆服务期满后,需按当时法律法规要求编制工程废弃方案,并进行环境影响评价。

  六、评价主要结论

  根据项目对各方面的影响评价结果,项目如按照其设计要求,落实环境保护措施,进行合理施工和运营科学管理,对海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失是可以接受的。施工期产生的悬浮物对附近环境敏感区和保护目标不会产生明显影响;运营期间对海水水质和沉积物产生影响极小。本项目对海洋环境和周围环境敏感区的影响较小。

  本建设项目选址符合《海南省海洋功能区划(2011-2020年)》(2012年)。本项目建设社会基础条件和施工条件良好,具有较好的社会经济效益。在未来的施工和运营过程中,在严格进行清洁生产,加强环保措施的前提下,尽可能使工程建设所带来的环境负面影响降至最低程度,本项目建设从海洋环境保护角度来讲是可行的。

  七、项目环境保护公示期间公众意见受理的通讯方式:

  为确保公示期间,公众可以顺畅地将对本项目的意见及时反馈,特公布相关部门意见受理的通讯方式。公众提出意见的起止时间为公告日起十个工作日内。

  1、建设单位:海南电网有限责任公司三亚供电局

  联系人:梁工

  电话:0898-88636520

  2、评价单位:中国科学院南海海洋研究所

  联系人:徐工

  电话:020-89023109

  八、征求公众意见主要事项

  本次公众参与调查范围为周边机构及居民,主要调查事项包括:①您是否知道本工程;②您对本工程的态度;③您对目前环境现状的满意程度;④您认为本项目可能导致的不良海洋环境影响是什么;⑤您认为本项目施工期间排放的主要污染物有哪些;⑥您认为本项目营运期间排放的主要污染物有哪些;⑦项目对区域社会经济影响;⑧如果建设单位采取有效的环保措施,您认为本工程是否可以接受;⑨您认为本工程建设后产生的社会效益如何。

  在本次信息公示后,公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于本工程的环境影响评价结论的要点等内容的意见看法,以及索取环境影响报告书简本。

  九、公众提出意见的起止时间

  起止时间为2018年1月3日到2018年2月3日

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